概要:3.当代国际组织概况(板书)当代国际社会存在许多国际组织,如我们熟悉的联合国、国际奥林匹克委员会、欧洲联盟、东南亚国家联盟等。当今世界已形成了以联合国为中心的国际组织网络。(1)国际组织的含义(板书)国际组织是指若干国家或社会团体为特定目的,通过条约或协议建立的有一定规章制度的团体。国际组织是国家之间的组织,而不是凌驾于国家之上的具有独立主权的国家或国家联盟,它既无领土,也不能对其成员国的地方组织和国民进行管辖,因而不具备国家的特征和属性,不是主权国家。主权国家及其政府或主权国家内部的全国性民间团体是国际组织的主体,是该国际组织所拥有的权力的源泉(也就是说,国际组织的权力是其成员赋予的),因而国际组织不能凌驾于国家主权之上,它只能在被授予的职权范围内按照一定的程序进行活动,不能干涉成员国的内部事务。在国际组织内部,其各个成员国是平等的,不得歧视。(2)国际组织活动的依据(板书)国际组织是由其组成成员根据条约或协议建立起来的,所以,国际组织的主要机构、职权、活动程序,以及各成员的权利和义务,都以正式条约或协议为依据。同时,这种条约或协议的宗旨和原则应该符合国际法准则,
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3.当代国际组织概况(板书)
当代国际社会存在许多国际组织,如我们熟悉的联合国、国际奥林匹克委员会、欧洲联盟、东南亚国家联盟等。当今世界已形成了以联合国为中心的国际组织网络。
(1)国际组织的含义(板书)
国际组织是指若干国家或社会团体为特定目的,通过条约或协议建立的有一定规章制度的团体。
国际组织是国家之间的组织,而不是凌驾于国家之上的具有独立主权的国家或国家联盟,它既无领土,也不能对其成员国的地方组织和国民进行管辖,因而不具备国家的特征和属性,不是主权国家。
主权国家及其政府或主权国家内部的全国性民间团体是国际组织的主体,是该国际组织所拥有的权力的源泉(也就是说,国际组织的权力是其成员赋予的),因而国际组织不能凌驾于国家主权之上,它只能在被授予的职权范围内按照一定的程序进行活动,不能干涉成员国的内部事务。
在国际组织内部,其各个成员国是平等的,不得歧视。
(2)国际组织活动的依据(板书)
国际组织是由其组成成员根据条约或协议建立起来的,所以,国际组织的主要机构、职权、活动程序,以及各成员的权利和义务,都以正式条约或协议为依据。同时,这种条约或协议的宗旨和原则应该符合国际法准则,既不能损害各成员(国)的主权,也不能损害其他非成员(国)的主权。也就是说,这些条约或协议的效力,原则上只及于其成员(国),而不能运用于非成员(国)。
(3)国际组织的产生和发展(板书)
国际组织是国际关系发展到一定阶段的产物。
①自国家产生以来,就有了国家之间的交往,开始形成了古代国际关系。但是,在十九世纪以前,由于国际关系并不发达,国际社会还没有形成,因此世界上并没有国际组织。
②随着生产力的提高和经济的发展,国家间的交往增多了,协作范围扩大了,国际组织也就在十九世纪产生了。
③世界上最早建立的一个国际组织叫“莱茵河委员会”,成立于1804年,这是欧洲莱茵河流域一些国家,为了协调莱茵河这一国籍航道的管理而建立的。
④十九世纪中叶以后,一系列国际性的机构和组织相继建立。最初建立起来的国际组织,主要是专门性的国际组织。如:1865年——国际电报联盟;1874年——万国邮政联盟;1890年——国际铁路货运联盟;1875年——国际度量衡组织;1883年国际保卫工业产权联盟;1886年——国际保护文化艺术作品联盟;1890年——国际反奴隶生活联盟;1889年——各国议会联盟;等等。
⑤第一个世界性国际组织——1920年成立的国际联盟。它是第一次世界大战后根据1919年在巴黎和会上通过的《国际联盟条约》建立的,成员国有58(63)个,总部设的日内瓦。作为第一次世界大战的产物,本质上是战胜国为维护既得利益和既成的国际秩序的松散组织,由于其本身的局限性和组织结构方面的低效能,它根本没有达到预期的目的,1939年欧战爆发后它就名存实亡了,1946年4月最后宣布解散。
⑥当代世界最大的国际组织——联合国。成立于1945年,第二次世界大战的产物。
(4)国际组织的分类(板书)
国际组织的分类,由于没有统一的标准,所以只能按照不同的标准来划分。当然,按照不同的标准来划分,其类别就不同了。
A.按国际组织的目的任务和职权范围来划分:可分为政治性国际组织和专业性国际组织两大类。
★政治性国际组织以政治、经济、社会等活动为主,职能比较广泛。如:联合国、阿拉伯国家联盟、非洲统一组织等。
★专业性国际组织以某种专业技术或社会生活的某一方面的活动为主,职能比较专一和单纯。如:国际奥林匹克委员会、万国邮政联盟、世界气象组织、国际海洋组织等。
B.按国际组织的活动区域范围来划分:可分为世界性国际组织和区域性国际组织两大类。
★世界性国际组织不管国家的社会制度、地理位置及其他因素如何,向一切国家开放。如:联合国、世界卫生组织、世界贸易组织(1995.1.1.)等。
★区域性国际组织以某一地区的国家参加,活动范围和职权也以该地区为限。如:欧洲联盟、阿拉伯国家联盟、美洲国家联盟、石油输出国组织(欧佩克)、不结盟国家会议、发展中国家会议(77国集团)等。
C.按国际组织的主体构成来划分:可分为政府间国际组织和非政府间国际组织两大类。
★政府间国际组织的成员以国家或政府为单位。如:联合国、石油输出国组织(欧佩克)、国际原子能机构、欧洲联盟、美洲国家联盟、非洲统一组织等。
★非政府间国际组织的成员是各国民间团体或个人(必须是“各国”,而不能是“一国”或“某国”)。如:国际红十字会、国际律师协会、国际奥林匹克委员会等。
[注释]以上依据三个不同的标准,从三个不同的角度对国际组织进行了分类。值得注意的是:对于同一个国际组织,依据不同的标准、站在不同的角度,它就有不同的身份,所以,对于同一个国际组织,它是可以几种身份兼容的。如:
联合国——政治性、世界性、政府间的国际组织。
石油输出国组织——专业性、区域性、政府间的国际组织。
国际奥林匹克委员会——专业性、世界性、非政府间的国际组织。
4.国际组织的作用(板书)
因为国际组织本身十分复杂,所以它起的作用也十分复杂。因为国际组织的作用十分复杂,所以我们对它必须作具体分析。
例如,石油输出国组织(欧佩克),它是由亚洲、非洲、拉丁美洲石油生产国为反对国际石油垄断资本的控制和剥削,协调成员国石油政策,维护民族权益而组成的跨洲界国际组织。目前,除中国、美国、俄罗斯外,世界上主要的产油国几乎都参加了。石油是当今世界最主要的能源之一,石油输出国组织的联合行动在影响国际石油市场的供应和价格方面有重要作用,对西欧、日本等缺油国家具有重大意义。这个组织从1960年成立以来的几次行动,不仅影响着国家石油的生产和贸易,而且在相当程度上影响国际政治和经济的发展,“石油武器”发挥了重要作用。
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